Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos

El Acuerdo de Promociones Comerciales entre Estados Unidos y Colombia, también llamado TLC (en inglés: Colombia Trade Promotion Agreement (TPA)), es un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y Estados Unidos. Aprobado el 12 de octubre de 2011 por el congreso de los Estados Unidos y en vigencia desde el 15 de mayo de 2012.[2]

George Bush y Nancy Pelosi se enfrentaron por el trámite del tratado ante el Congreso.
AñoExportaciones
de Colombia		Importaciones
de Colombia		Balanza <

7

20058 849 3805 462 3573 387 023
20069 265 6846 708 6042 557 080
200911 323 1179 451 4591 871 658
201015 659 29812 067 6653 591 633
201123 114 21214 335 6928 264 865
201321 626 22718 369 3023 256 925
201514 056 88616 503 126- 2 446 240
Datos en dólares estadounidenses (USD). Fuente:[1]

Historia

El 27 de febrero de 2006 se finiquitó este Tratado entre Colombia y los Estados Unidos, después de 21 meses, 15 rondas y 100 reuniones entre las partes.[3]

Aprobación

En cuanto a su trámite legislativo, para entrar en vigencia con rigor legal, debió surtirse su ratificación por parte de los congresos de Estados Unidos y Colombia.

Desde el 15 de mayo de 2012 entró en vigencia el Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado por Colombia y los Estados Unidos con el objetivo de promover el comercio entre los dos países. El Tratado afecta todos los sectores de la economía y la vida productiva nacional, entre ellos las TIC.

Así mismo, en materia de compras directas de productos extranjeros los ciudadanos tendrán a su disposición listas de compras, en su mayoría libres de aranceles, a las cuales pueden acceder a través de los servicios de comercio electrónico. En este caso se debe tener en cuenta que aun cuando los impuestos de entrada pueden eliminarse, siempre estarán los costos de envío que pueden aumentar el valor final de un producto. Aquí los importadores mayoristas tienen las de ganar porque podrán ofrecer los productos habituales, y otros tantos a menor precio, y los clientes podrán ahorrarse los aranceles y los gastos de envío directo.

En Estados Unidos, al final del mes de agosto de 2006 el presidente George W. Bush entregó al Congreso de los Estados Unidos el texto final del acuerdo, para su discusión y aprobación. Desde abril de 2008 la votación para su aprobación quedó aplazada después de que el expresidente Bush enviara el tratado de manera intempestiva para su aprobación, lo que fue considerado como una presión indebida por parte del Partido Demócrata en cabeza de la presidenta de la Cámara Nancy Pelosi.[4]

Durante la campaña presidencial del 2008 en Estados Unidos el tema del tratado salió a relucir en algunas ocasiones. El entonces candidato por el Partido Republicano de los Estados Unidos John McCain manifestó en un debate televisado su respaldo, mientras el entonces candidato por el Partido Demócrata de los Estados Unidos el presidente Barack Obama manifestó que no le parece conveniente mientras en Colombia persistan las violaciones a los derechos humanos de los sindicalistas.[5] El 21 de octubre de 2008, el asesor para asuntos hemisféricos de la campaña demócrata, Dan Restrepo, manifestó que Obama comprende la importancia de Colombia para Estados Unidos y que eventualmente podría revaluar la conveniencia del tratado.[6]

La demora en la aprobación definitiva del TLC, por parte de los congresos de ambos países, puso en aprietos a los exportadores que disfrutan de los beneficios arancelarios de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga (ATPDEA).[7]

Por su parte, el Congreso Colombiano ratificó el TLC, mediante ley 1143 del 4 de julio de 2007 y la Corte Constitucional, lo declaró ajustado a la constitución, el 24 de julio de 2008, por medio de la sentencia C-750 de 2008.[8] En un inicio el tratado fue aprobado en el Congreso colombiano con la negativa de las bancadas de la oposición de la izquierda y centro izquierda, en los partidos del Polo Democrático Alternativo y Partido Liberal Colombiano, pero más tarde el principal opositor de este proyecto sería el Congreso de los Estados Unidos que no lo aprobó después de que el Partido Demócrata alcanzara las mayoría en el congreso de ese país y cambiaran las posturas frente a las políticas del gobierno Bush. Finalmente, el tratado entre Colombia y los Estados Unidos, fue aprobado por la Cámara de Representantes y el Senado estadounidense, el 12 de octubre de 2011.[9]

El tratado fue aprobado en la VI Cumbre de las Américas que tuvo lugar en Cartagena del 9 de abril al 15 de abril de 2012, y entró en vigencia el 15 de mayo de 2012.[2]

Intercambios comerciales por estado estadounidense
Principales Estados Vendedores de Importaciones a Colombia
Principales Estados Vendedores de Importaciones a Colombia
Principales Estados exportadores a Colombia
(Millones USD)[1]
201020112012201320142015
Texas4,4145,0985,6297,2877,2956,028
Florida2,5222,8403,1023,3063,1232,536
Luisiana7288931,4151,9042,8422,077
Illinois306454403448505443
Georgia267331333342357309
Misisipi233444277296200227
Tennessee297327275289347253
Carolina del Norte184178209237N/AN/A
Connecticut517066219N/AN/A
Alabama154193189210215187
Carolina del Sur45172179195204424
Indiana91115152169196213
Wisconsin182151174167N/AN/A
Kentucky677985165129144
Oklahoma741271251039060
Kansas775290977473
Arkansas333147577473
Delaware232826283035
Wyoming91623194124
Idaho73618N/AN/A
Vermont2357N/AN/A
Distrito de Columbia174113N/AN/A
Fuente: Importaciones compradas por Colombia a los Estados Unidos.[1]
Principales Estados Compradores de
exportaciones Colombia (Millones USD))[1]
201020112012201320142015
Texas5,2588,2368,4477,4535,4822,413
Florida2,9383,3003,9843,0222,3092,311
California1,2563,0094,1322,8652,9872,608
Luisiana9191,6892,2832,8411,9301,183
Nueva Jersey4666901,1481,141N/AN/A
Misisipi1,8232,489974991631405
Massachusetts164365746760563354
Puerto Rico188271306269488271
Alabama427293307188230176
Utah239184342328
Delaware7036534479378970
Islas Vírgenes181641N/AN/A
Nuevo Hampshire32291433N/AN/A
VermontN/AN/A12131912
Fuente: Exportaciones Colombianas compradas por Estados.[1]

Controversia

Los partidarios del Tratado consideran que tiene los siguientes efectos favorables:

  • El aporte de algunos puntos porcentuales al crecimiento económico: la cifra de este aporte también permanece sin consenso.[10]
  • El crecimiento del volumen de comercio internacional del país, tanto en exportaciones como en importaciones.[10]
  • La mejora de la percepción internacional que se tiene de Colombia en el exterior lo cual debe "reducir en algo el riesgo del país y el costo de endeudarse en el exterior".[10]
  • El acceso (en una proporción difícil de precisar) de las empresas colombianas a las compras del sector público estadounidense.[10]
  • Colombia gana con el TLC, porque tiene un contrato de estabilidad en las reglas del juego con su principal socio comercial".[11]

Los que están en contra del TLC argumentan en general que en el balance neto Colombia seguiría obteniendo una ganancia mínima,[10] y reprochan lo siguiente:

  • Distribución desigual de ventajas del TLC: El gobierno asumió oficialmente que hay ganadores y afectados cuando este tratado entrara en el vigor. Diferentes sindicatos han expresado su rechazo a ese acuerdo al considerarlo perjudicial para la economía nacional, principalmente en los aspectos agrícolas y de propiedad intelectual.[12] Sectores perjudicados son el arroz, el trigo, el maíz, el azúcar, la avicultura, la ganadería vacuna y la porcicultura. Van a resultar afectados, no porque desaparezcan, sino porque ahora van a tener que ganar menos, trabajar más y competir más. En todo caso, habrá unos cambios estructurales muy grandes si el TLC entrara en vigor. Los sectores más tocados por estos cambios serán: el sector agropecuario, el sector de la salud pública (se afecta el acceso a la salud por el acápite del mismo en el que los monopolios farmacéuticos norteamericanos “lograron subir los estándares de protección de su sector, por encima de los parámetros de la OMC...Eso se reflejará en menor competencia, mayor monopolio y, por ende, el incremento de los precios al consumidor”[13]), el sector industrial (por la entrada de productos remanufacturados que competirían con los productores nacionales a muy bajos costos).
Jorge Enrique Robledo, entonces senador del opositor Polo Democrático Alternativo y que actualmente pertenece al partido político Dignidad y Compromiso, consideró que el TLC "es un acuerdo de mula y jinete", que generará más pobreza y con el cual solo ganan los Estados Unidos.[11]
  • Falta de consulta popular (que sería imprescindible en un asunto tan importante). Las disputas alrededor del TLC son incrementadas por la ausencia de una consulta popular al respecto. Hasta ahora, diferentes gremios, sindicatos y ciudadanos comunes han expresado su rechazo a ese acuerdo al considerarlo perjudicial para la economía nacional, principalmente en los aspectos agrícolas y de propiedad intelectual.[12] Otros sectores económicos resultan claramente beneficiados, como las confecciones, las flores, los plásticos y los artículos de cuero. Frente a estas amplias divergencias, una consulta popular podría ser útil.

Referencias
  1. «Foreign Trade: State by 6-Digit HS Code and Top Countries». Oficina del Censo de los Estados Unidos (en inglés). Consultado el 13 de abril de 2014.
  2. «ABC del Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos». Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 3 de junio de 2015. Archivado desde el original el 18 de septiembre de 2016. Consultado el 7 de septiembre de 2016.
  3. Alberto Romero, “El TLC Colombia-USA”, artículo en: Tendencias – Revista de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas Vol. VII No.2, Universidad de Nariño, Pasto, Colombia 2006, p.30
  4. «Bush presiona a Congreso EEUU por acuerdo Colombia». reuters.com. Consultado el 14 de abril de 2008.
  5. «Obama vuelve a objetar TLC con Colombia». Semana (Colombia). 16 de octubre de 2008. Consultado el 7 de septiembre de 2016.
  6. «'Obama entiende importancia de la relación con Colombia', dice su asesor para Asuntos Hemisféricos». eltiempo.com. Consultado el 22 de octubre de 2008.
  7. «Noticias Usinfo 24 de noviembre de 2006». Archivado desde el original el 19 de febrero de 2007. Consultado el 1 de marzo de 2007.
  8. «Sentencia C-750/08». Corte Constitucional de Colombia. Consultado el 7 de septiembre de 2016.
  9. «TLC entre Colombia y EE.UU. entra en vigor casi 6 años después de su firma». El Espectador (Colombia). EFE. 10 de mayo de 2012. Consultado el 7 de septiembre de 2016.
  10. Ivanov Russi, Urbano (5 de octubre de 2006). «El TLC y su impacto socioeconómico». Universidad Sergio Arboleda. Archivado desde el original el 11 de octubre de 2011. Consultado el 13 de abril de 2014.
  11. Salazar, Hernando (13 de julio de 2006). «Ganadores y perdedores del TLC». BBC. Consultado el 13 de abril de 2014.
  12. «Colombia firmará el TLC con EEUU pese a las críticas y protestas». Archivado desde el original el 29 de septiembre de 2007.
  13. «El TLC: ganadores y perdedores; de: Amylkar D. Acosta M». Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2007.

Véase también

Enlaces externos
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