Dirección General de Comercio Internacional e Inversiones

Esta Dirección General nace en el año 1996, tras la refundición de las direcciones generales de Economía Internacional y Transacciones Exteriores, de Inversiones Exterores, y de Política Comercial en una sola denominada Dirección General de Política Comercial e Inversiones Exteriores.[1]

En el año 2000 se renombran numerosos órganos del ámbito comercial, pasando la Dirección General de Política Comercial e Inversiones Exteriores a denominarse Dirección General de Comercio e Inversiones.[2] La DGCII se encontraba enmarcada en la Secretaría General de Comercio Exterior de la Secretaría de Estado de Comercio y Turismo y se organizaba con la misma estructura que ahora, si bien con pequeñas variaciones en las denominaciones de algunas subdirecciones generales.

En 2004 se adscribió al Ministerio de Industria[3] y desde 2014, recibe la denominación de Dirección General de Comercio Internacional e Inversiones al considerar «que refleja mucho mejor las funciones que tiene encomendadas».[4] Entre 2014 y 2017 llegó a tener once subdirecciones generales.

En 2023, las competencias comerciales se transfirieron al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa.

La Dirección General ejerce las funciones que el encomienda el artículo 3 del Real Decreto 998/2018:[5]

1. La participación y representación de los intereses españoles en la formulación de la política comercial bilateral, así como contribuir a definir la posición española en el Comité de Política Comercial de la Unión Europea y en otras instituciones internacionales en el ámbito del comercio internacional y las inversiones.
2. La definición y seguimiento del marco estratégico de las relaciones comerciales y económicas entre España y el resto del mundo, orientando la actuación de las Oficinas Económicas y Comerciales y de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio en este ámbito. La coordinación de las actividades empresariales que se organicen con ocasión de los viajes o visitas oficiales sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros departamentos ministeriales.
3. El diseño de la política en materia de mecanismos extrajudiciales de resolución de conflictos inversor-estado.
4. La detección y eliminación de obstáculos al comercio, a la inversión y a la contratación pública tanto en países terceros como en el mercado interior de la Unión Europea.
5. La negociación, en su caso, de los tratados o convenios internacionales, bilaterales o multilaterales, relativos a la promoción y protección de las inversiones exteriores.
6. La elaboración de los informes preceptivos en materia de movilidad económica internacional según lo previsto en la sección 2.ª de Movilidad Internacional del título V de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
7. El apoyo en los sistemas extrajudiciales de resolución de conflictos para las empresas exportadoras e inversores en el exterior.
8. La elaboración de las disposiciones relativas a inversiones exteriores, previo informe de la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional. La colaboración con otros órganos de la Administración General del Estado en materia de promoción de inversiones exteriores.
9. La autorización, control y seguimiento de las inversiones exteriores en los términos previstos en el Real Decreto 664/1999, de 23 de abril, sobre inversiones exteriores, y el registro estadístico de los flujos y stocks de inversiones extranjeras en España e inversiones españolas en el exterior. También, le corresponderá, la presidencia de la Junta de Inversiones Exteriores.
10. La Secretaría del Punto Nacional de Contacto español de las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales.
11. La participación en la gestión o administración, según proceda, de los instrumentos que integran el sistema español de apoyo financiero oficial a la internacionalización de la empresa española.
12. La relación con las asociaciones de exportadores y la divulgación y asesoramiento a las empresas españolas sobre política comercial y oportunidades de negocio.
13. La definición, así como la gestión o la participación en la administración, según proceda, al igual que la coordinación y seguimiento de los instrumentos que integren el sistema español de apoyo financiero oficial a la internacionalización de la empresa española, y la coordinación y seguimiento de la actividad de la Compañía Española de Financiación del Desarrollo (COFIDES, S.A.) o de cualesquiera otras entidades gestoras de dichos instrumentos, al objeto de garantizar su coherencia con los objetivos de la política comercial española. Este sistema de apoyo está compuesto por los siguientes instrumentos: cobertura por cuenta del Estado de los riesgos de la internacionalización, el Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM), el Convenio de Ajuste Recíproco de Intereses (CARI), los fondos para Inversiones en el Exterior (FIEX) y para Operaciones de Inversión en el Exterior de la Pequeña y Mediana Empresa (FONPYME), así como las líneas de crédito del Instituto de Crédito Oficial (ICO) atribuidas a esta Dirección General de Comercio Internacional e Inversiones. Asimismo, se entenderán integrados en este sistema cuantos instrumentos de apoyo financiero oficial a la internacionalización puedan crearse en el futuro y se atribuyan a la competencia de esta Dirección General de Comercio Internacional e Inversiones.
14. El seguimiento, negociación y representación española del apoyo financiero oficial a la internacionalización en los foros internacionales sobre crédito a la exportación, en especial en la OCDE y en la Unión Europea.
15. La gestión económico-financiera y técnica de la red de Oficinas Económicas y Comerciales en el Exterior. De igual manera, le corresponderá la inspección técnica y la evaluación de su funcionamiento, organización y rendimiento, así como la elaboración y desarrollo de acciones que permitan la mejora de dicha red de Oficinas Económicas y Comerciales, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos del departamento.
16. La coordinación de la Red de Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio y su gestión económico-financiera y técnica, su inspección técnica, la evaluación de su funcionamiento, organización y rendimiento, así como la elaboración y desarrollo de cuantas acciones permitan la mejora de dicha red, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos del departamento.
17. Las demás competencias que le atribuya la legislación vigente en materia de comercio internacional e inversiones.

Las funciones enumeradas en el apartado anterior son ejercidas por los órganos dependientes de la DGCII:[5]

• La Subdirección General de Asia, Europa no Unión Europea, y Oceanía, que ejerce y participa en las funciones señaladas en los puntos 1, 2, 4, 7, 11 y 12 del apartado anterior, en relación con los países de Asia, Europa no Unión Europea, y Oceanía. Estas funciones antedichas referidas a los países de la Unión Europea corresponden a la Subdirección General de Política Comercial de la UE de la Dirección General de Política Comercial y Competitividad.
• La Subdirección General de Iberoamérica y América del Norte, que ejerce y participa en las funciones enumeradas en los puntos 1, 2, 4, 7, 11 y 12 del apartado anterior, en relación con países de Iberoamérica y América del Norte.
• La Subdirección General de Países Mediterráneos, África y Oriente Medio, que ejerce y participa en las funciones señaladas en los puntos 1, 2, 4, 7, 11 y 12 del apartado anterior en relación con los países Mediterráneos, países de África y de Oriente Medio.
• La Subdirección General de Inversiones Exteriores, que ejerce las funciones señaladas en los puntos 1 y 3 del apartado anterior en lo referente a inversiones, y otros aspectos relacionados con éstas que sean objeto de negociación comercial; también le corresponde la función enumerada en el punto 4 en lo referente a obstáculos a las inversiones en el mercado interior de la UE; así como las funciones señaladas en los puntos 5 a 10 del apartado anterior, así como la Secretaría de la Junta de Inversiones Exteriores.
• La Subdirección General de Fomento Financiero de la Internacionalización, que ejerce las funciones enumeradas en los puntos 11, 13 y 14 del apartado anterior.
• La Subdirección General de Oficinas Económicas y Comerciales en el Exterior y de Red Territorial de Comercio, que ejerce las funciones enumeradas en los puntos 15 y 16 del apartado anterior.

La Dirección General de Comercio Internacional e Inversiones tiene un presupuesto asignado de 273 198 870 € para el año 2023. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2023, la DGCII participa en tres programas:

• Alvaro Rengifo Abbad (1996-1999)
• Alicia Montalvo Santamaría (1999-2000)
• Luis Cacho Quesada (2000-2002)
• Enrique Alejo González (2002-2004)
• Óscar Vía Ozalla (2004-2008)
• Antonio Sánchez Bustamante (2008-2010)
• José Carlos García de Quevedo Ruiz (2010-2012)
• Antonio José Fernández-Martos Montero (2012-2016)[9][10]
• José Luis Káiser Moreiras (2016-2018)[11]
• María Paz Ramos Resa (2018-2022)[12][13]
• Verónica Samper Merino. Interina desde el 24 de agosto al 31 de agosto de 2022 como subdirectora general de Asia, Europa no Unión Europea y Oceanía.
• Alicia Rocío Varela Donoso (2022-presente)[14]

• Web de la Compañía Española de Financiación del Desarrollo (COFIDES, S.A.)
• Información sobre el Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM) Archivado el 20 de agosto de 2018 en Wayback Machine.